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北京晚报：近日《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》正式印发，请问对比《京津冀及周边地区2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，该方案有哪些特点？在大气污染治理上的针对性在哪里?
刘友宾：按照党中央、国务院关于打赢蓝天保卫战的决策部署，京津冀及周边地区大气污染防治领导小组和长三角、汾渭平原大气污染防治协调小组先后召开会议，审议通过了秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案，对相关工作进行了安排部署，京津冀及周边地区、汾渭平原攻坚行动方案已正式印发，长三角地区攻坚行动方案即将印发。
近年来，汾渭平原三省不断加大大气污染防治工作力度，环境空气质量有所改善，但大气污染防治形势依然严峻。汾渭平原大气污染防治工作仍然存在一些突出问题和薄弱环节。一是结构性污染较为突出，重化产业聚集，能源结构偏煤、产业结构偏重、运输结构偏公路的问题比较突出。二是散煤清洁化替代、“散乱污”企业的综合整治、“公转铁”的进展相对缓慢滞后。三是治污压力传导还不到位。
汾渭平原攻坚行动方案提出了空气质量改善目标：2018年10月1日至2019年3月31日，细颗粒物平均浓度下降4%左右，重度及以上污染天数同比减少4%左右。汾渭平原攻坚行动方案充分借鉴京津冀及周边地区大气污染治理攻坚行动的经验，针对本地区存在的突出问题，对调整优化产业、能源等结构，强化区域联防联控方案，以及加强基础能力建设进行了部署。
方案着重强调要做好以下几方面工作。
一是稳妥推进冬季清洁取暖。坚持以保障群众温暖过冬为第一原则；坚持以供定需，以气定改；坚持因地制宜，综合施策；坚持先立后破，不立不破。同时，做好应急预案，切实做好“压非保民”工作，确保群众安全温暖过冬。
二是全面开展“散乱污”企业综合整治。在整个工作推进过程中，要特别注意和严格禁止“一刀切”，严格禁止“一律关停、先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以生态环境为借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为；坚决遏制假借生态环境保护名义开展违法违规的活动，对不作为、乱作为的现象，要严肃追责问责。
三是严厉打击“黑加油站点”。油品质量是解决机动车污染问题的突出短板，“黑加油站点”严重影响机动车污染治理成效，必须予以坚决打击。同时研究建立长效监管机制，防止个别“黑加油站点”死灰复燃。
四是不断强化扬尘综合治理。对施工工地扬尘，要做到建筑工地“六个百分之百”，将扬尘污染防治纳入文明施工的管理范畴，建立扬尘控制责任制度。
五是积极应对重污染天气。对一些不满足环保要求的企业，没有完成治理任务的企业，不符合产业、环保政策的企业，要实施工业企业错峰生产和运输，对重点行业错峰生产要细化到具体生产线、工序和设备。同时，对于达标排放的标杆企业，坚决反对纳入错峰生产。
六是要落实党政主体责任。切实落实党政同责、一岗双责，对工作不力、推进缓慢的地方将严肃追责问责。
